北京石景山:社會力量滲透公共文化版圖每寸“肌理”
2019-08-10 10:42:00
 

八寶山街道綜合文化活動中心場館設施

五里坨街道綜合文化活動中心誦讀活動

  眼前的街道成為‘雅士’的聚集地,在這有限的公共文化空間里,可創造出無限的文化價值。它是我們精神的‘世外桃源’?!泵糠曛苣?,家住附近的王晶必“泡”郎園Park。

  步入郞園Park,最吸睛的是一座通體透明的玻璃陽光房——“良閱書房”。縷縷陽光透過巨大的落地窗投射進來,舒適而明亮,高大的綠植隨處可見,仿佛置身于一座水晶花房,如此優質的閱讀環境讓每一位讀者酣讀于書海、吸吮著知識。作為石景山區圖書館分館,“良閱書房”內藏的6000冊圖書可以通過讀者“一卡通”在全北京市實現通借通還,外加其清新風格的裝修內飾與“開放”“共享”的運營理念,令來此的讀者幾乎都成了“回頭客”?!巴耆蚱屏宋葉越值牢幕行牡娜現?,既接地氣又很‘洋氣’,過去快節奏的工作生活讓我很難沉下心來讀一本書,來到這里之后,心完全能平靜下來,仿佛找到了自我,這就是公共文化空間的魅力吧?!卑琢燁嗄暾判廊蝗緗褚咽欽飫锏摹疤邸?。

  在八寶山街道,同樣是企業運營街道文化中心,該街道的沁山水南綜合文化活動中心成為轄區內居民的“文化大客廳”。

  據介紹,該文化中心是石景山區文化和旅游局與八寶山街道聯合同開發商爭取落實的新建小區配套文化設施空間,由八寶山街道委托駐區企業——華錄集團開展社會化運營。該中心包含閱覽空間、培訓空間、多功能空間和健身活動空間等,華錄公司按照“1+3”公共文化政策文件相關標準和示范區創建標準要求,負責文化活動中心日常服務項目的管理運作,設施開放時間由每周40小時增加到70小時,錯時開放時間不少于25小時。

  同時,石景山區文化和旅游局在八寶山街道沁山水南綜合文化活動中心掛牌石景山區文化館街道分館和石景山區圖書館街道分館,將區級優質圖書資源、文化活動、培訓輔導等公共文化服務和產品配送至街道,提升街道綜合文化活動中心服務效能。據該活動中心工作人員介紹,2018年中心共舉辦活動400余場次,接待群眾4萬人次,轄區群眾人均到館達到0.6人次。通過開設微信公眾號實現網絡互動人數超50萬人次?!暗貝說納鈦沽Χ己艽?,我們提供平臺和服務,大家是這里的主人?!北咀耪庋墓ぷ骼砟?,該中心成為附近社區居民的壓力紓解站?!吧踔粱褂形換加幸鐘糝⒌木用?,一邊治療一邊在我們這里參加文化活動,最終漸漸康復?!備彌行母涸鶉瞬鉤淶?。

  回歸公益“初心”

  為各群體提供專屬公共文化優質服務

  公共文化服務社會化,體制機制創新是手段,人民群眾能不能受益是關鍵。不同于企業的運營初衷與方式,民辦非企業單位(組織)接手街道文化中心后,往往更加具有“耐性”,他們會結合社會學專業的研究方法,將義工的情懷與責任細化到每一次走訪問卷中,在細心了解不同居民各自的具體文化需求后,他們會有針對性地進行系統分析研究,從而設計出滿足群眾需求的豐富文化服務。

  “夫君子之行,靜以修身,儉以養德。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠?!?月23日世界讀書日,北京市石景山區五里坨街道綜合文化活動中心傳來朗朗的誦讀聲。這是五里坨街道主辦的“中國名人家風家訓”朗誦活動現場,來自周邊社區的20組家庭參與了此次活動,不少家庭是全家出動,孩子們稚嫩的童聲朗讀著優秀傳統文化中的經典篇章,凝聚了兩代人甚至三代人的情感?!昂⒆又安⒉煥斫馕?,但通過這次活動,我們的心貼在了一起?!崩釓渴歉鋈奧杪?,孩子體會到了感恩讓她尤為觸動,她由衷表示,街道文化中心組織的文化活動成了串聯起她們母女關系的紐帶。

  在該文化活動中心,常??吹揭患壹縛諞黃鸕秸飫鋝斡胛幕疃?,有的居民是書畫愛好者,其愛人喜歡瑜伽,孩子則喜歡手工制作,來到這里需求能同時得到滿足?!拔頤橇η蟠叢旄硭珊透燉值幕肪?。組織的活動還會根據孩子家長的建議和需求進行調整?!備彌行母涸鶉蘇漚鶇航檣?,“以文化互動為載體的親子活動培養了家庭關系,成為家庭正能量促進的紐帶,在一次次的文化活動中,對整個家庭起到潛移默化的影響?!幣院⒆喲彝?,以小家帶動大家。五里坨街道綜合文化活動中心的群眾文化活動,折射出公共文化釋放的社會效能。

  在金頂街街道綜合文化活動中心,每個居民都能成為“網紅”與“達人”。負責運營該中心的睿翔社會工作事務所將網絡直播、短視頻拍攝、公眾號預約等新潮手段運用到日常公共文化服務與活動中。7月19日,該中心邀請了專業廚師和多名社區居民,一同為共和國同齡人慶祝生日,傳達愛心。專業廚師帶領大家一起動手制作壽桃,全程以線上直播的方式呈現,街道轄區內居民均能在線觀看,并學到壽桃的制作方法。

  “要根據不同群體進行專屬訂制,照顧到全年齡段的群眾,這才是當代基層公共文化服務的發展方向?!鱉O梟緇峁ぷ魘攣袼芨墑魯掄叵杞檣?,該中心根據年齡劃分以及結合場館實際的應用,將年齡段劃分為少兒活動、老年活動、青年活動等,并根據不同群體設計相應服務項目。例如,針對少兒人群,開設兒童網球訓練、編程、舞蹈等課程;針對老年群體,開設手工編織、軟筆書法、太級養生等內容的培訓;針對年輕群體,則開展一周三場的電影交流活動、科技科普3D環繞體驗等。

  “每場活動均在微信公眾號及‘石景山文E’APP上發布,活動結束均對居民進行回訪問詢,傾聽居民的意見,以認識到自身的不足,積極完善相關缺陷,為下次活動的舉辦打下更好的基礎?!背掄叵杈倮?,場館自成立之日起,已成立微信粉絲群2個,共計群內粉絲近300名?!敖窈笠幌盜械南喙刂輩セ菇侔?,進一步挖掘我們的基層文化‘達人’。高手在民間,我們的居民就是我們最好的老師。群眾就是資源,大家彼此不斷分享與互相學習,最終才會有文化素質的整體提升,在傳承中正向影響我們的下一代,這也是我們做社會公益事業的初衷與目的?!背掄叵杷?。

  外引、內培與提升

  實踐中挖掘公共文化社會化可推廣經驗

  從石景山區的文化實踐來看,社會力量能更加專職、專業、專心地為百姓提供對口、對味、有溫度的文化服務。石景山區一方面將“基層公共文化設施社會化運營政府管理機制”列為第四批國家公共文化服務體系示范區制度設計課題予以研究,更好地指導社會化運營工作開展;另一方面,他們大力培育社會化運營主體,拓寬社會力量參與公共文化服務的渠道,調動社會資本積極參與,鼓勵公民、法人和其他社會組織興建、捐建或者與政府部門通過資本合作模式建設公共文化設施,提供免費及優惠的公共文化產品和服務,探索符合本街道本社區的社會化運營方案。

  談及對社會化運營機構的培育,石景山區文化和旅游局相關負責人介紹說,一是外引,到社會化運營開展較好的地區進行專題調研學習,引進其他地區高水平社會化運營團隊到我區開展公共文化服務;二是內培,與駐區文化企業華錄集團、郎園Park、全民暢讀書店等區內重點文化企業深度開展合作,實現公共文化服務的高端普惠;三是提升,培育轄區內社會化運營明星團隊,力爭通過一段時期的工作實踐,遴選培育出服務規范,效能良好的運營主體,制定運營主體推薦目錄,實現社會化運營團隊品牌化、連鎖化,逐步形成政府、社會、群眾社會化運營良性互動的長效機制和工作格局。

  政府如何引導社會力量釋放潛在巨大能量,更好地投入公共文化建設當中?石景山多措并舉:其制定出臺了《關于進一步加強基層公共文化建設的意見》《關于加快推進公共文化服務體系示范區建設的實施意見》《關于街道社區公共文化設施開展社會化運營工作的實施辦法》等系列文件,對承接主體、場館標準、服務內容等做出具體規定和要求,推動社會化運營規范化發展?!巴?,加強資金保障與機制保障?!筆吧角幕吐糜尉窒喙馗涸鶉私檣?,2018年投入經費1500萬元,按照運營設施每1000平方米不超過100萬元的標準,采用政府購買服務方式,鼓勵引導文化企業和社會組織管理運營各街道綜合文化中心和部分社區文化室。與此同時,研究探索在運營服務、評價機制、群眾需求征詢反饋、準入退出機制等方面形成標準化體系制度成果,以指導工作實踐。

  多年的示范區創建經驗表明,政府為社會化運營機構培育土壤、優化成長環境、拓展發展空間,但絕不意味著社會化運營機構可以“永久上崗”或“一勞永逸”,真正的社會化運營意味著社會機構其自身的市場化與社會化,在競爭中不斷優化公共文化服務、提升公共文化產品質量。而對于政府及文化部門而言,嚴密的監管機制與科學的評價制度更是必需品。經過多年實踐,石景山在此方面已總結出頗具成效的經驗。

  “對街道綜合文化活動中心社會化運營服務效能開展日常監測,建立月度點評制度,大力培育、規范社會化運營主體發展?!筆吧角幕吐糜尉指本殖ぱ罟飩檣?,從今年3月起,石景山區新一輪的街道綜合文化活動中心社會化運營工作績效考核月度明察暗訪工作啟動。連續多個月,對街道綜合文化活動中心的考核形成量化指標,以詳細有力的數據與直觀的報告直接反映出各街道綜合文化活動中心的服務效能,真正使“管文化”者做到“心中有數”,令“辦文化”者的努力更有方向。

  “我們還將以群眾知曉率、參與率、滿意度作為核心指標,啟動建設覆蓋全區的設施服務效能大數據采集分析系統,通過‘公共文化+人工智能’的模式,強化對運營主體的實時動態管理?!筆吧角幕吐糜尉指本殖ぱ罟獗硎?,今后將進一步對運營設施開放時間、信息公示、場館環境、服務項目、參與人群等情況進行常態化監測,強化對運營主體的動態監管考評,提高文化建設決策科學化、規范化水平,“總之,要繼續堅持以滿足人民群眾文化需求為工作出發點和落腳點,總結試點的經驗規律,首先在全區進行復制推廣,為今后石景山在全國發揮示范區引領作用不斷探索與積累有效經驗?!?/p>

來源:中國文化報    責任編輯:鄧純雪